根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，截止到2013年年底，國(guó)內(nèi)共有電梯整機(jī)制造廠家470家，取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的電梯維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)6560家。與國(guó)外電梯原廠維保占比70%相比，維保做得最好廠家原廠維保比例也只能達(dá)到30%，而一般廠家僅有10%的電梯產(chǎn)品能做到原廠維保。

　　隨著1月1日《特種設(shè)備安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特設(shè)法”）的正式實(shí)施，維保范圍將重新界定、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻將提高、原廠維保的競(jìng)爭(zhēng)也將增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)電梯維保市場(chǎng)格局正在悄然發(fā)生變化。

　　“電梯制造單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)最適合實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)，理應(yīng)成為電梯維護(hù)保養(yǎng)的主體。”2013年11月份出版的《特種設(shè)備安全法釋義》明確指出。

　　重新界定維保范圍

　　中國(guó)電梯協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張樂(lè)祥在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，本月即實(shí)施的這部法律的有關(guān)條款中有關(guān)電梯的條款還存有比較大的爭(zhēng)議。

　　據(jù)一位多次參與《特設(shè)法》宣傳貫徹會(huì)議的電梯從業(yè)人士證實(shí)，目前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是電梯“維護(hù)保養(yǎng)”和“修理”的邊界問(wèn)題，即電梯制造企業(yè)與維保企業(yè)在模糊邊界內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

　　《特設(shè)法》第22條要求：“電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或其委托的依據(jù)本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行?！边@也就是說(shuō)，電梯的安裝、改造、修理的主體是電梯制造企業(yè)。另外第45條規(guī)定：“電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)該由電梯制造單位或者依據(jù)本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行?！奔磳?duì)于電梯的維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，電梯制造企業(yè)與電梯維保企業(yè)都可以自由競(jìng)爭(zhēng)參與。

　　永大電梯設(shè)備（中國(guó)）有限公司市場(chǎng)處協(xié)理李向陽(yáng)向記者解釋?zhuān)偃缫豁?xiàng)業(yè)務(wù)屬于修理范疇，則必須由電梯原廠進(jìn)行，或經(jīng)原廠委托許可才可進(jìn)行，否則在目前形勢(shì)下則屬于違法行為?！熬S護(hù)保養(yǎng)范圍擴(kuò)展的越大，對(duì)于小的維護(hù)保養(yǎng)單位越有利?！彪m然上述兩條內(nèi)容主要來(lái)自之前《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，但鑒于沒(méi)有上升到法律層面，所以之前劃分安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)范圍的《電梯施工類(lèi)別劃分表》并未引起行業(yè)重視。

　　如今，為了解決上述爭(zhēng)議，促進(jìn)特設(shè)法條款的有效實(shí)施，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局電梯處對(duì)之前形成的《電梯施工類(lèi)別劃分表》（整理稿）再次征求電梯行業(yè)的意見(jiàn)，并在征求意見(jiàn)的通知中特別強(qiáng)調(diào)“因?yàn)檫@個(gè)文件極為重要，望大家認(rèn)真研究”。

提高準(zhǔn)入門(mén)檻

　　隨著《特設(shè)法》的實(shí)施，電梯維保市場(chǎng)范圍變化的同時(shí)，進(jìn)入門(mén)檻也在提升。

　　據(jù)了解，目前電梯維保單位的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻最低注冊(cè)資金僅為50萬(wàn)元，這些維保單位與電梯企業(yè)的原廠維保是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，多數(shù)時(shí)間它們是在低價(jià)搶占市場(chǎng)。

　　“《特設(shè)法》的實(shí)施，對(duì)于未來(lái)電梯維保市場(chǎng)的發(fā)展將起到重要的影響。”日立電梯（中國(guó)）有限公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究特設(shè)法的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，新法明確電梯安全的責(zé)任主體，細(xì)化各方責(zé)任，這就意味著在之后的維保過(guò)程中，包括電梯制造廠家、維保企業(yè)、使用單位等，都會(huì)加大對(duì)電梯安全的重視程度。

　　比如，針對(duì)電梯維保單位的責(zé)任，特設(shè)法在第45條中做了明晰，“電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)”。

　　“誰(shuí)保養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，這樣一旦出了問(wèn)題，僅憑低價(jià)中標(biāo)，沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)、人員、設(shè)備、能力的小型維保單位根本沒(méi)有辦法負(fù)責(zé)?！崩钕蜿?yáng)指出，新法同時(shí)明確了使用單位對(duì)使用管理的電梯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這也倒逼使用單位（一般是物業(yè)公司）慎重選擇維保單位?！斑@也就相對(duì)提高了電梯維保行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻?！?BR>
　　一位對(duì)國(guó)內(nèi)電梯制造企業(yè)與維保企業(yè)深有研究的資深電梯從業(yè)者告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，未來(lái)電梯維保單位應(yīng)該利用自己的服務(wù)優(yōu)勢(shì)與原廠形成配合與互補(bǔ)。“因?yàn)殡S著電梯技術(shù)越來(lái)越發(fā)展，第三方維保應(yīng)該提升技術(shù)進(jìn)步能力，假如連制造廠家的電梯是怎么做的都不知道，怎么來(lái)維保該廠家的電梯？”這位電梯從業(yè)人士反問(wèn)。

　　據(jù)他介紹，“配合”就是得到原廠的技術(shù)支持，了解電梯的一些核心協(xié)議，得到原廠的認(rèn)證與授權(quán)來(lái)維保電梯；“互補(bǔ)”就是在原廠能力比較薄弱、偏遠(yuǎn)的地方隨時(shí)處理電梯維保業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)原廠的不足。

　　鼓勵(lì)原廠維保

　　電梯制造企業(yè)與維保單位的互相配合在當(dāng)前不失為一種好的模式。另外，《特種設(shè)備安全法釋義》一書(shū)也著重指出，“電梯制造單位最有能力實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)，理應(yīng)成為電梯維護(hù)保養(yǎng)的主體”。

　　“電梯制造單位擁有全面的產(chǎn)品信息、完備的技術(shù)實(shí)力和人才資源，在維保過(guò)程中，無(wú)論是技術(shù)支持、零部件庫(kù)存，還是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力等都更具有優(yōu)勢(shì)。”日立電梯（中國(guó)）有限公司上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，特設(shè)法的出臺(tái)對(duì)電梯行業(yè)推動(dòng)原廠保養(yǎng)將產(chǎn)生重大而積極的作用。

　　然而，電梯行業(yè)470家整機(jī)制造企業(yè)并非都具備維護(hù)保養(yǎng)的能力。據(jù)了解，目前大多數(shù)電梯制造廠家采取輕資產(chǎn)戰(zhàn)略，將維保環(huán)節(jié)外包，自己只是輸出品牌。

　　但未來(lái)電梯企業(yè)上述模式將會(huì)受到挑戰(zhàn)。根據(jù)特設(shè)法的第46條要求，“電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯的維護(hù)和保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并提供必要的技術(shù)幫助”。

　　假如電梯企業(yè)沒(méi)有做到上述要求，特設(shè)法的第80條指出，電梯制造企業(yè)違反上述規(guī)定，將處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　“制造單位可以采取加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，逐步形成以制造單位為主體，其他安裝、改造、修理單位為補(bǔ)充的電梯維護(hù)保養(yǎng)體系。”《特種設(shè)備安全法釋義》指出。

　　李向陽(yáng)也指出，未來(lái)永大電梯將逐步改變營(yíng)運(yùn)模式，“希望與專(zhuān)業(yè)、有規(guī)模的伙伴合作維保事業(yè)，尤其是能有規(guī)模維保其他電梯（永大以外）的伙伴，以形成規(guī)模量，不排除與中國(guó)大陸前5大電梯廠合作維保工作”。

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