電梯安全問題固然有生產(chǎn)制造方面因素,但更多是安裝、維修保養(yǎng)不當及監(jiān)管缺失埋下的隱患。如何加強監(jiān)管,把住電梯安全關口?記者就此采訪了長期關注電梯安全的省人大代表、省政協(xié)委員及省特種設備協(xié)會負責人——
對話人:省人大代表 林松
省政協(xié)委員 蔡荷芳
安徽省特種設備協(xié)會秘書長 胡為祖
本報記者 高城
記者:隨著電梯使用越來越廣泛、與百姓生活越來越密切,其安全性也備受關注。目前我省電梯安裝質量情況如何?
胡為祖:今年2月份,省質監(jiān)局通報了我省2016年度電梯安裝質量監(jiān)督抽查情況。從抽查情況來看,近九成是合格的,沒有發(fā)現(xiàn)影響電梯安全運行的關鍵不符合項。這次抽查樣本是2016年1月1日至2016年6月30日期間監(jiān)督檢驗并投入使用的曳引式電梯,1家制造單位抽查1臺樣本電梯,抽樣電梯涉及122家電梯安裝單位,抽查項目有28大項、46小項。共抽查149家電梯制造單位的149臺電梯,單臺電梯安裝質量平均符合率為87.69%,最高為100%,最低為68%;電梯安裝質量單項平均符合率為88.60%,最高為100%,最低為42.28%。
記者:省質監(jiān)局12365投訴舉報中心數(shù)據(jù)顯示,在去年全年接到的159起投訴中,電梯與汽車投訴比重最高。其中,質量是關于電梯投訴的一個主要方面。能否分析一下原因?
胡為祖:目前投訴電梯的質量問題可以歸結于使用電梯故障率高,導致故障率高的原因主要存在三個方面:電梯設備制造質量、電梯安裝質量和維護保養(yǎng)質量。
首先,造成設備制造質量差的原因,除了廠家制造質量控制不嚴、追求利潤最大化之外,還有一個重要原因就是市場競爭激烈、容易出現(xiàn)最低價中標等現(xiàn)象。
其次,安裝過程對電梯的使用壽命、運行舒適感、故障率等至關重要。目前電梯安裝情況分為兩種,制造單位安裝和委托有資質的公司安裝。由于質量體系要求不一,安裝質量也有差別,導致安裝問題出現(xiàn)。
第三,維保是對電梯進行清潔、潤滑、調整、更換易損件檢查等日常維護保養(yǎng)型工作,是保證電梯正常運行的基礎要求。隨著電梯數(shù)量的增加、維保人員工作負荷增大,再加上市場的惡性競爭,維保費用遠低于實際有效價值,拉低了維保水平。
記者:對于目前存在的電梯安裝、維保等方面隱患,如何防范?
胡為祖:作為行業(yè)協(xié)會,我們將積極開展國家法規(guī)、方針政策的宣傳、培訓,指導企業(yè)完善相關管理制度,倡議企業(yè)自律,開展維保單位信用評價,積極推行互聯(lián)網(wǎng)技術信息化平臺的綜合應用。
林松:首先要明確電梯安全主體責任,強化監(jiān)督檢查,強制落實電梯安全檢查和維保制度,全面明確并落實電梯制造、購買、安裝、使用、管理、維保、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)責任,同時加強部門聯(lián)動,及時監(jiān)督檢查。其次,規(guī)范電梯維保市場,提高電梯檢查質量與頻次,并及時向群眾公布電梯檢查結果以及安全責任主體,擴大公眾知曉度。再次,面對電梯數(shù)量迅速發(fā)展的現(xiàn)實,目前較為單一的檢驗力量難以充分應對。建議開放電梯檢驗市場,引入更多社會第三方檢驗機構,充實我省電梯檢測力量。
蔡荷芳:建議由政府牽頭,公安、質監(jiān)、安監(jiān)、規(guī)劃、建設、國土房管、環(huán)保、消防等多個部門參與,成立電梯安全委員會或聯(lián)席會議制度,全面加強住宅電梯生產(chǎn)、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,形成監(jiān)管合力。具體來說,房管部門要依法加強對物業(yè)公司監(jiān)管;質檢部門要推動電梯維保質量標準體系與物管質量標準體系的對接;物價部門要科學制定指導價,依法對物業(yè)公司、電梯維保企業(yè)的收費情況進行監(jiān)督。
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